“作念强作念大县域经济，实行‘小县大城’战术”“提高城镇化率，完满城乡一体化”“推动和好意思乡村向富丽乡村迭代升级”“进入城乡和会阶段，取销单向城市化念念维”……7月14日下昼，省“百县千镇万村高质地发展工程”巨匠护士茶话会暨巨匠智库运转典礼在广州举行。浙江省东谈主民政府护士委员会委员顾益康、华南理工大学寰球政策研究院学术委员会主席郑永年、中国社会科学院农村发展研究所长处魏后凯等巨匠代表发表了主题演讲，部分巨匠递交了书面发言。

省“百县千镇万村高质地发展工程”巨匠护士茶话会暨巨匠智库运转典礼在广州举行。南边日报记者 梁钜聪 摄

日前召开的广东省委十三届三次全会强调，要深切实行“百县千镇万村高质地发展工程”，在城乡区域合营发展上得回新突破。

本日，与会巨匠围绕县域经济、城镇竖立、乡村振兴、城乡和会等主题张开浓烈筹划。群众纷纷暗意，要更好地强县促镇带村，把百县富强、千镇振兴、万村共富、全域和好意思动作广东“百千万工程”的立志意见。

百县富强：让县域这个紧迫支点强起来

广东完满高质地发展的凸起短板在县，县域抽象实力较弱、县镇村内生能源不及等问题尤为凸起。

“要把作念强作念大县域经济 ，动作‘百千万工程’的突破口、城乡共同富庶主载体以及新式城镇化的主攻点。”顾益康提倡，建议广东实行“小县大城”战术，促进县域经济向城市经济迭代升级，全面教育县城和中心镇承载能力。

怎么壮大县域经济？中国农业大学素质张正河合计，领先要全面和会好县域经济，是指在县域行政区画的地域范围内，依托县城和N个中心镇，以雄壮墟落为腹地，以县级政府为调控主体，以阛阓为导向，合营发展一二三产业，形成具有地域脾气的经济步地。“要作念到区域合营，城乡和会发展，县是最佳的合手手。”

张正河指出，本年中央一号文献中，“县域”一词出现了13次，与“县”筹商的表述多达35处，对县域经济发展提倡了诸多的具体所在。他建议，广东从分类提醒各异化发展、发展壮大县域经济、股东以县城为紧迫载体的城镇化竖立等方面来推动县域高质地发展。

“县域强则全省强，‘百千万工程’要点任务在县。”广东省社会科学院副院长向晓梅合计，要想完满“到2035年再造一个新广东”这一意见，光靠珠三角地区不行，光靠广州、深圳等大城市也不够，必须把眼神投向广袤的粤东粤西粤北地区、投向广袤的县域，让县域这个紧迫支点强起来，在广东高质地发展中确认更大的撑持作用。

向晓梅提倡，县域强过失是产业兴，要藏身广东各县资源天资、比较上风等成分，以各异化发展推动高质地发展，还要以产业导向为主，作念大作念强县域经济。“广东应紧合手‘寰球百强县’竖立，藏身县域经济推动区域合营发展。”

向晓梅还聚合“寰球百强县”的具体目的，提倡了广东竖立“寰球百强县”的发展旅途：推动县域产业振兴，打造改变引颈新式县域经济，统筹股东新式城镇化与乡村振兴，推动绿色转型、引颈县域经济绿色发展。

千镇振兴：将中心镇竖立为县域副中心

广东2022年度城乡收入差距比2.41:1，是多位与会巨匠高度关怀的过失数。暨南大学乡村振兴研究院院长冯帅章对此作了深切理会，并发现了城镇化水平与农村东谈主均可专揽收入的关连。

“数据夸耀，广东的城乡收入差距履行上为地区收入差距。城镇化率高的地区，农村东谈主均收入更高；但与共同富庶示范区浙江比较，广东城镇化对农村地区的带动作用明白不如浙江。”冯帅章说。

他进一步评释，区县的城镇化率不及，农村劳能源在腹地业绩的契机相应减少，工资性收入也相应缩小，农村劳能源则更倾向于出门打工，“在城镇化率低的粤东西北地区，这一情况尤为明白。”冯帅章说。

乡村振兴的过失是攻击工农关连和城乡关连，多位巨匠将衔接华贵城市与娟秀乡村的镇域视为解题过失。广东省城乡考虑想象研究院有限背负公司党委秘书邱衍庆合计，城乡和会区域是乡村振兴不行淡薄的一个空间。

在邱衍庆看来，州里确认好“联县带村”的节点功能，必须通过竖立娟秀圩镇等举措强化州里的抽象服务承载力。全省1609个镇在精确分类的基础上，需要对不同类型的镇赋予不同的功能定位。针对镇村地皮幻灭化问题，他建议可诓骗全域地皮抽象整治的理念和政策器具，开展镇村联动国土空间集成考虑，推动考虑对地皮优化攻击。

“尤其是城镇化率低于40%的区县，要服从提高城镇化率；加大二次分派力度，股东户籍轨制矫正与外来东谈主口市民化；并通过城镇化带动农村，完满城乡一体化和城乡和会；推动城乡基本寰球服务均等化。”冯帅章说。

邱衍庆进一步指出，竖立中心镇、专科镇、脾气镇，不仅是作念强镇域经济的紧迫举措，更是打造城乡和会的紧迫空间载体。极度是中心镇，要服从打形成为县城副中心，发展镇域经济的任务更突显。

万村共富：从和好意思乡村到富丽乡村

全面股东乡村振兴，是处理好城乡区域发展不屈衡问题的要点。

“万村共富，即是要放荡股东富丽乡村竖立。”顾益康指出，广东要在竖立生态宜居的和好意思乡村基础上向共富娟秀的富丽乡村迭代升级，推动村成为共同富庶的中国式当代化的基本单位。“要成立筹划墟落新理念，竖立一批既充满活力又有脾气魔力的富丽墟落。”

顾益康建议，接下来广东不错实行强村富民集成矫正，加速农民农村共同富庶，以集成矫正的新念念维探索一二三产业和会的新旅途。具体来说，即是要迈出“六路并进，强村富民”集成矫正新方法：确认农民集体总共资源上风，深化集体经济产权轨制矫正，抱团发展农村集体经济，构建新式双层筹划体制，出台极度提拔政策抛弃集体经济薄弱村，强化墟落品牌化运营。

“当今最虚浮的，也曾乡村筹划专科东谈主才。”顾益康浮现，目下正在与腾讯、广州乡村振兴基金会以及广东农业农村部门沿途策画成立广东乡村筹划研究院，培养乡村CEO、乡村筹划师，为广东“百千万工程”注入新活力。

中国农业大学文科资深讲席素质李小云也暗意，越来越多年青东谈主同意在乡村开展失业、文娱活动，“逆城市化”好意思瞻念履行上是乡村相对价值教育的效果。在城市化、工业化进度中，应充分利用“逆城市化”趋势，蚁协力量竖立一批示范性强的乡村样板。“应关怀农村在保险食粮安全、留下绿水青山等方面的价值，而不应追赶单纯的GDP增长，农村的经济发展应以农民为导向。”李小云说。

全面股东乡村振兴，过失是产业振兴。华南理工大学数字乡村与文旅可不息发展要点实验室主任吴志才建议，广东要服从竖立当代乡村产业体系，打造更高水平当代农业产业集群。具体来说，不错构建从坐褥农业向科技农业和服务农业“两头延迟”的农业产业模子。

关于竖立当代乡村产业体系，他具体建议：打造当代农业产业园，促进三产和会；竖立当代化海洋牧场，充实“蓝色粮仓”；发展当代乡村服务业，股东农商旅一体化。

城乡和会：凸起县镇村一体化联动

“从世界发展章程来讲，城市化率达到70%以后，社会发展就进入了城乡和会阶段。”中国东谈主民大学经济学院院长刘守英提到，广东目下已进入城乡和会阶段，要取销单向城市化念念维，形成“村—镇—县—城”的一语气体。“城乡和会发展是三个空间的共同发展，包括皆市圈、大城市郊区与城市区、县城过火延迟区，这三个空间形成从墟落到城市到大城市的一语气体，况兼产业互相和会、要素互相流动、城乡差距松开。”

省“百县千镇万村高质地发展工程”巨匠护士茶话会暨巨匠智库运转典礼在广州举行。南边日报记者 梁钜聪 摄

邱衍庆则合计，“百千万工程”要冲突传统旅途依赖和发展模式。总体发力点是县域，过失衔接点是州里，引爆切入点是乡村，凸起的要点是县镇村怎么一体化联动以及城乡要素怎么顺畅流动。在他看来，“百千万工程”不仅需要将新式工业化、信息化、城镇化、农业当代化有机聚合，更需要充分连络粤港澳大湾区竖立这一国度战术，从城镇群、皆市圈和县域三个层面加强对先发地区与后发地区的总共问虑。

“唯有完满城乡双向流动，才能完满农村的可不息发展。”在郑永年看来，农村要发展，仅靠政府干涉是不够的，要饱读吹社会成本下乡。他同期建议，应该允许城市住户返乡，“进城是农民的‘中国梦’，返乡也应该成为城市住户的‘中国梦’。”目下广东区域发展不屈衡问题也曾比较凸起，因为珠三角很发扬，对比显得差距更大。尤其，粤东粤西粤北地区各方面的基础竖立比较逾期，不仅是硬件基础武艺，还包括社会保险等软件基础皆有很大差距。

魏后凯则合计，共同富庶并非小部分地区和城市的富庶，而是各地区和城乡皆要富庶。“百千万工程”是推动全域共富的主合手手。他建议，要实行新式城镇化与乡村振兴联动，如珠三角要服从处理农村尤其是外围农村发展滞后问题，粤东粤西粤北要服从处理产业撑持和城镇带动乏力问题。“加速股东广东省域一体化，依靠科技矫正引发乡村内生涯力，打造多档次多领域的新式帮扶共同体，提高统筹档次股东农村集体经济发展。”

【采写】南边+记者 彭琳 黄进 邵一弘 陈薇 实习生 方雯秀

【影相】南边+记者 梁钜聪（除签字外）

【通信员】岳百轩